根据联邦政府统计数字,人力资源部在2011年核准的“劳工市场意见书”(LMO)人数最多的职业是厨师,人数高达5,428人,若再加上餐厅主厨类的723人,则各类食肆计划引进的外劳数目高达6,151人,占该年度总共核准LMO人数17,554名的35%。
移民律师李克伦(Richard Kurland)根据《资讯自由法》(Access to Information Act),向联邦人力资源部取得2011年LMO核准申请行业统计。他分析,获准的LMO申请当中,平均只有一半获批工作签证,未被批准的原因,通常与外劳申请人的条件不符合有关,亦有少数是未继续申请。
根据统计,2011年LMO行业第一位的是厨师(cooks),人数高达5,428人,第二位为机械技工1,272人,货车司机862人占第三位,餐厅主厨(chefs)有723人,木工则有512人。
2011年LMO核准职业第六位至第十位,依序是建筑工人499人,农场主管及工人482人,面包师傅398人,建筑经理390人,以及合约工及机器操作员325人。
李克伦说,平均来说,从LMO决定作出一直到对外劳的工作签证发出,约需104天。此外,并不是每一项职业均需申请LMO,人力资源部豁免一些行业的手续,至于所以豁免部分行业,主要是为了符合“国际服务贸易总协定”(GATS)及“北美自由贸易协定”(NATFA)的规定。
一名中餐馆负责人说,大温中餐馆开的多,对厨师的需求亦非常大,尤其像一些湘菜、东北菜、川菜及大西北的特色菜,极需自中国引进有丰富经验的厨师,才能烧出有家乡口味的菜色,尤其中国来的移民,以及中国留学生口味很挑,如果不请中国厨师,可能无法满足他们的味蕾。
该负责人表示,一般中餐馆聘请中国厨师,与给本地厨师的薪水并无差别,不过,她知道有一些未来有移民计划的厨师,可能会愿意接受较低薪的工作安排,但不管如何低薪,也不可能低过最低工资。
厨师外劳可成为移民
加拿大经验类别移民(CEC)适用于外劳,工作满一年,语言考试合格就行。《移民汇编》主编、移民律师柯兰(Richard Kurland)对记者称:“对于每年数千厨师外劳来说,厨房是移民加拿大的通途。”
多伦多资深移民顾问黄国为称,CEC适用于0、A、B类工种,厨师属于B类。虽然无学历要求,但中国来的厨师很难通过语言考试。B类工种的英文雅思成绩要求阅读4分,其他5分。
不过,黄国为说,语言不行的人可以考虑省提名计划(PNP),没有语言要求,但必须得到雇主担保。对雇主要求是:在大多伦多地区雇主,要求营业额100万以上,至少有5名全职员工;小城市雇主,要求营业额50万,至少有3名全职员工。
他说,对中国人来说,这是一个有吸引力的移民途径。因为中国有厨师证,加上有真正厨师经验的话,“赢得LMO机会很大”。而其他职业就不太容易,因为没有执照,较难证明相关资历。
加拿大华人餐馆多是有利条件,但政府审查也很严。黄国为说,北京办事处很严格,他们真的会去调查。“我经手一些案例,他们派人上门调查。”
民间反应强 政府收紧政策
在过去10年,加拿大外劳人数翻了一倍,超过34万人。民间反对声音很大,认为雇主为了省钱请外劳,伤害了加拿大工人。政府为此实施一系列强化措施,希望保证外劳填补的都是劳工短缺的、临时职位。
黄国为称,政府今年4月份实施的这些措施,效果还未能显现出来,但人力资源部审查肯定会更严。他说,现在如果是再次申请LMO,他会建议雇主把上次所请外劳的发工资等证明材料一起递交,否则人力资源部会问你要。“以前是有怀疑才问,但现在这一步差不多是必做。”
更有甚者,政府最近提出一项政策,是人力资源部官员不需要搜查令,随时有权上门问雇主要有关外劳资料文件,检查是否符合条件。“这是很大的一件事”。
对于雇主为省钱而请外劳的说法,黄国为表示,雇主向人力资源部申请LMO时,如果提供的工资达不到有关职位的中位数,根本不会成功。如果雇主违反其中条件,会被罚2年无资格申请LMO。
柯兰称,厨师外劳数量很大,加拿大应该考虑是否建立培训中心。
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