美国新政与加拿大抢技术移民?

　　技术移民和打分制近年来被加拿大弃若敝履，移民部长康尼对技术移民的三板斧：限名额，冻结，一刀切，硬生生阻断加拿大近10年的技术移民狂潮。康尼更发誓，明年将仿效纽西兰与澳洲，实施“你可以申请移民 我可以不审“的「意愿表达」(Expression of Interest，EOI)系统，免除加拿大的法律义务，不需要再强行「一刀切」。

　　技术移民在加拿大变成明日黄花，同时也被康尼描述成找不到工作，对加拿大经济贡献少、占用社会资源多，成为国家财政沉重负担的一群人。

　　出人意料的是，美国本月移民改革，首次给技术移民引入与加拿大类似的计分制。由于中国人留学移民都首选美国，美国改革或促使加拿大移民政策放松。

　　美国移民改革引入技术移民积分制抢人才 加拿大遇挑战

　　加拿大资深移民顾问表示，很多人是因为去不了美国，才来加拿大，对于中国人来说，不管是留学还是移民，美国永远是首选。

　　美国H1-B人士获得绿卡一直不很容易，使加拿大在吸引技术移民上得天独厚。美国目前移民改革所提出的方案是要吸引高科技人才，如方案获得通过，加拿大或将遭遇强大竞争对手。有加拿大资深移民顾问表示，很多人是因为去不了美国，才来加拿大，对于中国人来说，不管是留学还是移民，美国永远是首选。

　　美国的移民改革法案上周在参议院司法委员会以13对3的大比数获得通过，参议院估计在6月底前就该法案投票。这次改革将给技术移民计划引入与加拿大类似的计分制，也会有一个吸引高科技企业家创业签证计划(Start-Up Visa)。如果该改革获得参众两院通过，美国高科技企业为了获得人才而来加拿大的状况或会改变;本来选择移民加拿大的科技人才，可能会转向美国。

　　计分制意味着竞争人才

　　在美国办技术移民通常需要先找到工作，然后在雇主担保下申请永久居民身份(绿卡)，除了受制于雇主外，申请人常常需要等很久，甚至等超过10年才能拿到绿卡。

　　建议中的计分制与加拿大目前技术移民计划相似，满分的100分中，大学学位值5分，硕士学位10分，博士学位15分;工作经验最高20分;电脑编程者、电脑科学家或软体开发者可得10分;工作跟学位相关者可得8到10分;托福成绩80分以上得10分;雇用至少两名员工者得10分;25岁及以下者可得8分，38岁及以上者0分;有兄弟姊妹是美国公民者得10分，等等。

　　加拿大资深移民顾问黄国为对记者表示，理论上，计分制是一个比较客观的方式。美国改革法案中，打分项目分得很仔细，比加拿大系统更仔细。

　　“现在全世界都需要资金，需要人才，不跟着变化就会落后。”他说，美国改计分制有竞争人才的意味，因为目前美国技术人才移民需要雇主担保，雇主不帮的话，个人条件好也不行。而类似的加拿大经验类别(CEC)要求先在加拿大工作过1年，但申请移民是凭个人条件，与雇主无关。

　　另外，计分制提供一个机会，就是不需要先在美国有工作，分数够就可以，就像加拿大技术移民那样。黄国为称，美国的EB5投资移民计划，就是在经济不好，需要资金的情况下推出的。但投资50万元后，只能获得2年有条件绿卡，2年后没能取消条件的话，还是留不下来。

　　EB5将来会如何变化还不知道，但加拿大创业签证计划是马上就可获得永久居民身份;目前加拿大移民改革没有触及省提名计划，其难度没有增加。

　　加拿大移民律师柯兰(Richard Kurland)对记者表示，加拿大的移民系统比美国的更灵便，“我们有两个层次的挑选，即联邦及省计划。而美国只有联邦挑选系统，所以加拿大移民系统总会更灵活些。”

　　美改革或促加移民政策放松

　　黄国为认为，如果美国的改革成功，加拿大移民政策可能会有所放松，如技术移民可能不会每年每个职业只限300人申请。这是一种不确定因素，是因为政府觉得不愁没人申请，只担心人太多会造成个案积压所致。

　　“如美国加入竞争抢精英的话，康尼就须要考虑一下，不能自以为是了。”他说：“当有竞争时，就要改变策略。

　　柯兰不认为美国移民改革会给加拿大招收技术移民带来影响。他说：“对加拿大来说，历来申请人都比计划的签证数量多，美国的改变不会影响加拿大。”

　　中国人移民 首选美国

　　对很多中国人来说，移居海外，首先考虑的是美国，如果美国实在去不了，或没办法获得身份留下来，才考虑移民加拿大等其他国家。

　　黄国为表示，很多技术人才是因为去不了美国，才要移民加拿大。“如果同等条件下，也可以申请移民美国的话，我估计超过半数的人会倾向去美国。”

　　“对于中国人来说，不管是留学还是移民，美国永远是首选的，这是现实。”他说，美国更强大，经济体系更大，做生意等也会更容易些。

　　多伦多居民张先生10年前在美国毕业后，开始寻求移民机会。他发现在美国工作等绿卡不是一件容易的事，除了等待时间长外，还要忍耐低于同事的工资及福利。他说，雇主知道你不会离开，就会找你便宜，“剥削你”。

　　在毕业后实习阶段，张先生认识的一些来自大陆的访问学者说，申请移民加拿大容易，他便去申请加拿大技术移民。1年多就拿到签证，登陆加拿大。

　　移民加拿大后，张先生又拿到了H-1B签证，去美国工作了一段时间，但最后还是回了加拿大。他说：“移民加拿大容易，但美国工作机会多，求生存较容易。”

　　多伦多居民林女士表示，她的朋友辛先生是软件工程师，具有很强的专业技能，他先以H1-B的签证到美国工作，就职公司也承诺帮助他及家人申请美国绿卡。

　　辛先生深知美国绿卡很难申请，同时也递交了加拿大技术移民申请。三年后，他的加拿大移民申请获得批准，绿卡申请也正在顺利进行。林女士说：“辛先生告诉我，他可以在登陆要求期限内，先登陆加拿大，同时等待绿卡。他带着妻儿来到多伦多，在我家住了一周，同时，递交了枫叶卡申请。”

　　林女士说，现在新移民只要求5年内在加拿大呆满3年就可以了，所以朋友登陆后就回到美国继续工作生活，1年后他拿到了美国绿卡，就彻底放弃了加拿大永久居民。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/