移民部统计数据显示,十年来抵埠移民入籍成为加拿大公民的比率逐年降低,远低于过去的85%。移民律师认为在枫叶卡(PR Card)实施后,对移民「实际居住」的查验趋严,许多人被迫放弃永久居民身分,加上入籍申请时间变长,「公民」人数相对减少。
2006年人口普查资料显示,2003年以前抵埠的移民,成为加国公民的比率高达85.07%。但移民通讯杂志Lexbase根据资讯自由法(Access to Information)取得的移民部内部资讯显示,十年来新移民入籍成为公民的比率愈来愈低。
新移民要入籍必须在送件前四年内,于加国境内住满三年。移民律师李克伦(Richard Kurland)表示,造成新移民入籍比率逐年减少的因素有三:首先是2002年政府推出枫叶卡,且每五年换发一次,要求持卡人必须在境内至少住满两年,等于每五年就重新审核持卡人的永久居民资格。
第二,近年来政府积极追踪拥有永久居民身分者究竟住在什么地方,加上跨国资讯分享及监控技术的进步,让查验换发枫叶卡人士所提交的居住资讯更为便捷、准确,许多人申请遭拒,只有放弃永久居民资格,连带使得入籍人数减少。
最后是公民入籍审理时间拉长,无论是因为公民入籍考试难度提高,或其他因素,近年来需要面谈的申请人变多,入籍成为公民者自然减少。而入籍愈来愈难,更让新移民望而却步,不想申请,形成恶性循环。
来自中国的刘太太2006年11月抵埠,期间除短暂回国探亲外,绝大多数时间都住在温哥华,依规定可在2011年初送件申请公民,但她至今都没有勇气送件,因为周遭有许多朋友的申请案都被拒,主要是入籍考试太难,英文不好的很难过关。她听说现在入籍还要先送英文成绩,觉得更不可能申请,只好等到55岁以后再说。
但刘太太表示,并非所有移民都想入籍,毕竟公民与永久居民只有政治权利不同,其他福利都一样,且中国为单一国籍,成为加国公民意味着要放弃中国国籍,有的移民可能基于国内的退休福利或其他因素不愿申请。
近年新移民申请成为公民的比率愈来愈少
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