联邦大动作改革移民制度,总理哈珀强调政府对移民非常友好,但加拿大移民制度必须化被动为主动,才能与其他国家竞争技术移民,改善加国人口增长、财政压力及人口老化等问题。但有专家认为,加拿大已不再受青睐,政府与专业规管组织应正视技术移民需求,否则情况将更形恶化。
联邦政府近年推出多项移民制度改革措施,引发正反两极评价。哈珀日前出访亚洲时表示,加国移民制度必须化被动为主动,才能与其他工业化国家竞争,吸引技术移民。过去那种先到先审,未考虑国家移民政策优先顺序,又不限量接受新申请案的做法,造成积案如山。新制度则是根据新移民如何对加国做出贡献作出筛选。
哈珀强调,随著工业化国家人口老化问题愈来愈严重,各国纷纷增加每年吸纳的移民人数,以改善国家面临的人口增长趋缓、财政压力及老龄化社会等问题。加国必须加大力度,才能在吸引移民的竞争中立于不败之地,不仅是移民数量,同时也兼顾移民的技能、专业及投资能力等特质。
他说保守党政府对移民相当友好,也相信加拿大需要移民并认为移民对国家相当有贡献,且只要做法正确,未来移民的贡献只会愈来愈大。
●明年配额 维持不变
加拿大统计局(Statistics Canada)预估,2030年全国就业市场的新增职位中,有80%需靠移民来补充。因此,如何吸纳并挽留加拿大所需的移民,并协助他们实现自己的理想,将是确保未来国家富强与经济成长的关键。但移民部最新公布的2013年移民配额,仍维持在24万到26万5000人之间,与过去七年相同。
加拿大帝国商业银行(CIBC)副首席经济师泰尔(Benjamin Tal)认为,人力资本(human capital)对加拿大这样小而开放的经济体而言相当重要,但加国并未充分利用可取得的人力资源。
他说,随著金砖四国(BRIC)等新兴经济体崛起,愈来愈多专业人士认为留在当地发展比移民到一个语言、文化完全不同的国家更有机会。事实上现在已经没有人排队等著移民到加拿大了,过去可从一大堆的移民申请人中精挑细选,现在则是人家挑我们。如果你是中国或巴西的工程师,在国内过得舒舒服服,为什么要跑到加拿大受冻?
泰尔指出,联邦审核移民申请,但获准后他们的专业资格能否被承认,并在本地顺利就业,却掌握在各省专业规管组织手中,这才是造成博士开出租车的主因。政府政策与专业规管组织应正视技术移民的需求,尽快协调出解决方案,否则情况将更形恶化。
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