移民部:2013技术移民配额包括配偶子女最多5.5万

　　联邦移民部部长康尼2日表示，计画在2013年期间吸收包括申请人配偶和子女在内最多5万5300名的联邦技术类移民，另外他还透露，在明年初将推出的新版技术移民评分标准??中，年纪轻、持有加国学历以及加国工作经验的申请者将更受益。

　　康尼在新闻发布会上表示，自今年7月1日停止接受技术类移民申请后，目前移民部还有大约10万份申请尚未审理，但是按照当前的审理速度，所有的积案将在2013年底全部消除，这也意味2013年底之后，技术移民的申请审理将变得「非常及时」(Just in Time)，并将在一年之内获得批准。相比之下，如果按照之前的技术移民审理方式，等待时间将超过八年。

　　康尼表示，新的技术移民标准实施后，将有机会推出「移民意愿」(Expression Interest Model )系统，该系统是从纽西兰和澳洲学习，即有意移民者先上网递交「移民意愿书」 ，附上学历及相关资格认证，移民部再根据就业市场需求，从中挑选合格者审理，本国雇主也可从中筛选人才发出聘用信，这样让申请人在几个月内即可取得移民身分，康尼表示，这个系统可以减少新移民登陆即失业，或者大材小用等情况的出现。

　　对于明年初将推出的新评分标准，康尼多次强调，将着重吸引年轻申请人，原因是多个调查显示，年轻一代的新移民能够更好适应新环境。另外针对部分紧急职位的严重短缺情况，移民部还将设立「技工数据库」(skill tr??ades stream)，语言要求被降低，如果申请人申请之前就已经获得本国雇主的雇用信(AEO)或者已经拥有本国工作经验，还将被加分。

　　在新增「学历评估报告」(Pre-evaluation assessment )方面，康尼表示，所有申请人在递交申请时，将被要求递交一份「学历评估报告」，用来评估申请人的海外学历，加国学历将更接近获得教育部分的满分，与此同时，许多海外申请者持有的学历属于高级学士学位，高于本国的大学教育程度，所以评估报告可以让申请人在自己所熟悉的领域从业，而此次避免大材小用的情况发生。

　　康尼还强调，预计明年将接受通过经验类移民1万名，而经验类移民额度的增加，也是源于技术类移民数量被相应的减少。

　　联邦移民部针对处理技术类移民积案「一刀切」的行动从今年7月1日开始陆续实行，移民部透过C-38法案将2008年2月27日前送件，但尚未完成最后审理阶段的联邦技术移民积案全数作废，受影响者多达28万余人。

　　康尼2日宣布，联邦计画在2013年吸收包括申请人配偶和子女在内最多5万5300名的联邦技术类移民。(记者费诗明/摄影)

　　明年重接申请 技术移民1年内完成审批

　　加拿大联邦移民部今年3月底提出「一刀切」取消「技术移民类别」(FSW)旧案后，从7月1日起将联邦技术移民申请冻结半年。而移民部长康尼(Jason Kenney)昨日宣布，本国将于明年再接收该类别申请﹐接收额由5.35万人至5.53万人为上限﹐但该数字包括了申请人的配偶及子女。

　　名额5万 包括配偶及子女

　　他指经过「大动作」整顿后﹐于明年底开始办理该类别申请时﹐目标是可于1年内完成审批程序。该类别申请规则的细节﹐及所有「部长指示」的详细内容﹐将于今年底于《加拿大宪报》(Canada Gazette)公布。

　　康尼称﹐到明年底时﹐本国的移民系统会有重大改善﹐清理不少技术移民申请积压后，会更为快捷﹑更有弹性﹐及更能迎合劳工市场需要。他指出﹐年底时当收到「技术移民类别」申请时﹐便可立即办理﹐可于1年内完成审批程序﹐而过往申请者要等待多至8年。

　　他说﹐移民部打算于2014年底时﹐可清理过往所有积压申请﹐较先前的预计早了3年。但康尼指审批1年内完成，遭移民顾问质疑。

　　上述改革﹐可让移民部推出「显示有意」(Expression of Interest(EOI))系统﹐用于「技术移民类别」之中。该类「及时」(just-in-time)系统﹐可为本国招揽适合劳工市场所需的人才﹐让该批申请人获优先通过﹐从而可于数个月内抵?及开工﹐不用久候多年。

　　康尼强调﹐联邦政府的首要考虑是经济及工作职位增长﹐申请积压阻碍本国吸引全球的顶级人才。

　　他指出﹐「技术移民类别」申请积压﹐是个长期性问题。由于接收的申请个桉﹐肯定多过移民部每年规定的限额﹐从而令到申请者苦等多至8年。

　　移民部于近数年作出一连串行动﹐减少积压申请的问题﹐包括﹕

　　· 2008年推出「快速移民行动计划 」(Action Plan for Faster Immigration)﹐用优先职业类别方法来减少「技术移民类别」合资格申请的数字。

　　·于2010年﹐移民部对新申请数量设有上限。

　　·今年6月﹐移民部推出《工作﹑增长及长期繁荣法例》( Jobs, Growth and Long-Term Prosperity Act) ﹐退还2008年2月27日前提交的大部分「技术移民类别」申请。

　　移民部再于今年7月﹐下令暂停接收「技术移民类别」的新申请﹐但继续接收已获本国僱主聘用者及博士学历类别的申请。

　　移民部称﹐上述行动令到现时该类别申请的积压减至只有10万份﹐其中还包括2008年推出「快速移民行动计划 」后接到的新申请﹐较2008年时的64万份少很多。康尼说﹐移民部作出的一连串打击积压行动后﹐令到现时的申请系统快速﹐新移民可更快到达加国﹐对本国的繁荣影响重大﹐令到加国于国际舞台上更具竞争能力。

　　专家看技术移民：英语、年龄是关键

　　针对联邦移民部长康尼昨日宣布将从2013年开始，批准包括申请人配偶和子女在内最多5万5300名联邦技术类移民申请人这一决定，华人社区律师和移民顾问均认为此做法将对国家经济发展起到正面作用，且新的评分标准可能更侧重于英语水平以及申请人的年龄。

　　穆文律师事务所(Marvin M.Moses & Associates)律师穆文表示，目前国家依旧面临紧急职业类的短缺，比如以水管工为代表的技工类职位、以磁共振成像操作为例的医疗操作职位等，再度开放技术移民类申请，就等于给了海外这些技术类人员一个全新移民加拿大的机会，这对国家的经济发展以及职工短缺等现状都可以起到改善作用，尽管如此，移民部可能会在AEO(Arranged Employment Opinion)类移民申请方面设置相关规定，目的是为了防止有人为了AEO的加分条例而采取造假行为，另外也可能会在劳工工资是否符合法律规定等方面作出一些规定。

　　加威龙移民公司移民顾问刘淑卿则认为，技术移民的重新开放只是对申请人还在加拿大的情况有利，如果申请人还在海外，那么申请过程还是要相对困难。刘淑卿表示，对于海外申请人来说，尤其是中国申请人，英语能力的证明将是一个严格限制，也算是准备申请时最难跨越的一个绊脚石，其次，对于新增的「学历认证评估制度」 (Educational Credential Assessment)，部分申请人的学历可能会被审查时间过长，与此同时，因为本国老年化问题严重，所以对于年龄轻的申请者来说，可能会获得更多额外加分。

　　加拿大顺达投资移民集团总裁江文珊则预测，因为移民部计画2013年只接受包括申请人子女和配偶之内最多5万5300人，所以设置的限制可能包括语言要求，之前，联邦移民部长康尼曾多次在公共场合提及应该加强对移民的语言要求，以便移民更好地融入加拿大社会，另外一个限制可能会是年龄，联邦政府希望将移民结构年轻化，吸引年轻移民。

　　至于年底将公布的技术移民新评分标准，江文珊表示，新的技术移民评分标准将提高语言门槛，可能带来更多英语系国家的技工，如菲律宾、印度、爱尔兰等，中国的技术工人不一定能够达到，所以可能对中国申请人不利。中国的熟练技术工人，虽然有技术，但是英语或法语的语言要求却难达到，所以预计来自中国的申请人可能会比较少。