逾1000名技术移民积案申请人状告加拿大移民部,虽获胜诉却可能落得空欢喜一场,因为移民部不理会法庭裁决,执意要将提告人的申请案作废。移民部的立场是这些积案已因C-38成为法律而作废,部长不能违法继续审理,申请人若有不服可挑战C-38,而非移民部。
但这种说法无异於「得了便宜还卖乖」,因为当初是移民部自己提议要数百名原告推举一人为代表,以提升诉讼效率,并在法庭签署「协议」,保证将来会以法官的裁决做「指引」,处理其他原告的申请案,岂料移民部在败诉後竟反悔。
双方认知有落差
事实上从整个作废积案的酝酿过程可发现移民部是精心布置,并对各种状况预先沙盘推演,先以「不会忘记你们」安抚申请人,再采「各个击破」,将提告申请人分为两类,无论法庭裁决为何,最佳状况是大获全胜,至少也可「抓大放小」,立於不败之地。
难怪官司败诉後,移民部长康尼(Jason Kenney)表现淡定,指裁定所涉及申请人只有「一小部分」,不影响C-38立法及积案作废的时程。当时外界对「一小部分」的理解是参与诉讼的900多人,原来康尼的真正意思是与原告代表梁东(译音,Liang Dong)一样,已完成最後遴选阶段的35人而已。
与遭作废的28万人相较,900人真的只是「一小部分」,但移民部却甘冒大不讳,连自己所签的协议及法庭裁决都不理会,「理屈气壮」的行径确实令人咋舌。
立法前早就提告
整个事件最无辜的是那些赢得官司却输了全部的积案申请人,当初他们满怀憧憬申请技术移民,在移民法规频频更改的过程中耐心等候,多年来一直相信移民部「不会忘记你们」的承诺,最後忍无可忍出面兴讼,耗费额外的时间、精力与金钱,只为了一圆移民加国的梦想。
诉讼期间这些申请人心情随控辩双方的攻防高低起伏,想不到官司定谳,胜诉的喜悦维持没几天就传来自己的申请案仍将作废,真是情何以堪。
法律或许艰涩难懂,但法官的裁决与控辩双方的因应措施不能偏离普世价值及社会大众的认知,这些申请人的诉讼案早在去年10月就提出,当时作废积案的政策根本不存在,移民部也信誓旦旦的重申会继续审理积案。
移民部「理屈气壮」,败诉後拒绝承认协议,让其他原告适用法庭的有利裁决。图为移民部长康尼。(本报资料照片)
甚至联邦法官也意识到必须在C-38法案通过前裁定,以免横生枝节,因此全案在6月14日定谳,较C-38正式生效足足早了15天。现在移民部却说所有积案已因C-38生效而作废,因此无需遵守当初的协定,实在无法让人信服。
李希动议盼逆转
尽管申请人群情激愤,扬言抗争到底,但移民部根本不担心,反正後面还有好几个诉讼,包括集体诉讼在内,不差这一个。加上有C-38这个金钟罩铁布衫护体,当然是笑骂由人,不爽就打官司告C-38违宪,否则又能奈我何。
对原告而言,如今唯一的希望是代表律师李希(Tim Leahy)所提的动议,要求法庭强制移民部承认今年2月的协议,让其他原告适用6月中的有利裁决。只是全案可能要拖到9月或10月才能审理,虽然动议要求移民部将所有原告的申请案影印,送交法庭保全。但从过往纪录看来,移民部不太可能照办,搞不好会说案件已作废,「无案可印」。
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