加拿大ADS到手中国低价转包 移民部称管不着

　　加拿大取得中国「旅游目的地资格」(ADS)近两年，但加拿大旅游协会去年致函联邦政府，指中国业者取得本地合法业者邀请函，顺利申请观光签证后，却以低价将旅客转包给不符资格的本地业者，希望政府正视此问题。但移民部表示，ADS签证与一般观光签证的要求并无不同，他们不能因本地接团业者不符资格就拒绝旅客的签证申请。

　　加国取得ADS近两年，到访中国观光客大增，但加拿大旅游协会总裁古斯坦(David Goldstein)去年7月致函渥京，指中国旅游业者在取得加拿大境内「认证」业者的邀请函，为旅客申请观光签证后，却以低价将旅游团转包给本地不符资格的旅行社接团。

　　他认为此举不仅冲击合法业者权益，影响加国旅游声誉，更可能导至滥用ADS系统，发生旅客潜逃事件。他呼吁联邦应正视，成立跨部会工作小组，研议对策，例如查核ADS旅游团的接团单位应与邀请函一致。以免步入澳洲等国ADS旅游团恶性竞争后尘，最后政府不得不介入。

　　但移民部助理副部长林雷德(Les Linklater)表示，对ADS签证的要求与其他观光签证并无不同，移民官若以申请人不符ADS协议书(MOU)规定为由拒签，于法无据。他说ADS协议规定，只有中国国家旅游协会核准的500多家业者，能在当地拓展加拿大旅游并为旅客申请签证。

　　移民部与加拿大旅游局合作，从这些业者中选出部分「优先仲介」，加速审理这些业者所递交的签证申请，因为这些业者信誉较佳，其所出旅游团风险较低。但仍有某家业者因旅客抵达加拿大后申请难民，被从「优先仲介」中除名。

　　林雷德指出，移民部已通知驻北京使馆商务部门及加拿大旅游局，签证部门不能因本地接团业者与邀请函所列不同就拒签，也没有监管的权利。显然加拿大旅游协会根据澳洲与中方的协议，误以为加国政府须对接团与邀请单位是否相同负监管之责。