为改革联邦技术移民甄选系统,移民部有意效法澳洲,要求申请人送件前先取得境内专业认证资格。但移民律师认为,在欠缺全国统一的认证系统与配套措施下贸然实施,将使得更多海外申请人被拒门外。且学者研究发现,澳洲认证系统无助于新移民在当地就业。
加拿大人口结构与澳洲类似,澳洲从1990年代末期开始强制技术移民申请人须先通过英语水平测试,并要求牙医、护士、工程师等专业人士在送件申请前先取得澳洲当地专业认证。
移民部长康尼(Jason Kenney)多次表示,本国技术移民改革将师法澳洲,未来会要求申请人送件前先取得加国专业规管机构认证。
但移民律师李希(Tim Leahy)认为,在欠缺全国统一的认证系统及相关配套措施的情况下贸然实施,将使得更多海外技术专才被拒门外,与引进移民、纾解本国劳动市场压力的宗旨背道而驰。
他说,澳洲的专业认证系统绝非一蹴可几,联邦政府须先投入大量资源并有相关配套措施,但目前各省专业认证机构壁垒分明,保护自己的既得利益,这也是多年来海外学经历认证迟迟没有进展的主因。
但李希强调,联邦政府并非没有着力点,可透过经费拨放,迫使地方政府及规管机构就范。他举美国的医疗保险给付为例,虽然各州有各自的保险法规,但业者在联邦政府协调下成立全国性的规管机构,让跨州就医及给付更为方便,证明事在人为。
安省滑铁卢大学(University of Waterloo)教授史库特鲁(Mikal Skuterud)在年初发表的研究报告指出,新移民即使已获专业认证,也不保证抵埠后会适应得更好或可立即投入职场,取得认证的移民在澳洲仍面临找工作挑战,该措施不见得强过加拿大目前所采用的单纯计分法。
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