加拿大需要多少移民才够?学者:应以1亿人口规划

　　加拿大究竟需要多少移民，尚无定论，右翼智库认为应立即冻结，产业界着眼于劳动力短缺问题，希望政府开放更多名额，但移民部顾虑社会福利制度的承受度，倾向维持现有配额。有学者认为政府在规画移民政策时应以1亿人口为目标，不要画地自限。至少应大幅增加经济类移民数量，因应国家未来所需。

　　加拿大向来以移民国家自居，过去确实如此，学者统计1903年到1913年间，每年来至欧洲的新移民都超过人口总数的2%，第一次世界大战前夕，东欧移民大量涌至，当年移民总数更高达40万人，超过当时总人口的5%。但1992年以来，加拿大每年所接受的新移民平均约25万人，从未超过人口总数的1%。

　　加拿大究竟需要多少移民，已沦为各说各话，右翼智库菲沙学会(Fraser Institute)以移民对加拿大经济贡献度为负值，要求政府停止接受新移民，但产业界着眼于劳动市场需求，一再唿吁政府增加移民配额。

　　产官学界都认同，由于经济发展及人口老化，未来10年加拿大将有超过100万个工作职位找不到人填补，在本国出生率裹足不前的情况下，引进移民是最迅速有效的办法。

　　移民部长康尼(Jason Kenney)也认同移民对国家未来发展的重要性，但已多次表示不会增加现有移民配额，以免衝击加拿大的社会福利制度。

　　但多伦多大学(UT)公共政策教授史达汀(Irvin Studin)认为，加拿大的建国理想正在流失，我们应将愿景设在建立1亿人口大国的目标上，这个「新加拿大」是更有影响力的消费市场，有更多元、更有创意的生产商，具备更完善、更能自给自足的文化，在国际事务上更具发言分量。

　　因此政府在规画移民政策时，不要画地自限。他认为用「收入」及「是否很快找到工作」来衡量移民的价值是非常短视的做法，因为一个国家的愿景是延伸好几代，第一代移民的奋斗与牺牲，同时也是在为他们的未来与下一代奠基。

　　加西基金会(Canada West Foundation)研究员范伯格(Robert Vineberg)也认为至少应将每年的移民配额增至总人口的1%，亦即34万人以上。他说总数看起来很多，但仅达总人口的1%，更何况加拿大还面临人口老化问题。

　　加拿大人资专业协会(Human Resources Professionals Association，HRPA)更大胆预言，只要政府能扩增移民配额，建立更有效率的甄选系统，并提供定居小城镇的新移民税务优惠，那不出15年，加拿大即可成为「北方之虎」(Northern Tiger)，若反其道而行，可能沦入「失落十年」(Lost Decade)。

　　该协会赞同移民部长康尼增加经济类移民的做法，并建议将经济类移民数量从目前的每年15万人增至30万人，至于难民及家庭团聚配额则维持不变，如此每年移民总数约40万人，略高于总人口数的1%。