废除30万技术移民申请积压旧案 立法中暗藏杀机 |
| 时间：2012-05-04 来源：明报 |
移民部将约30万技术移民旧案「一刀切」的议案，原来暗藏杀机，议案中悄悄加入一项被切人士「没有申诉或索赔的权利」的细则，有移民律师认为，政府正企图透过立法手段，剥夺至少数以百计包括中国申请者在内的集体诉讼权，已经在挑战加拿大宪法的底线，如此「大胆」的法律条文，至少在加国《移民法》的历史上没有见过。
联邦政府今年将大量非关预算的议题（包括环保、移民及难民等），绑在预算案的C-38议案中，令今年的《预算实施议案》（Budget Implementation Act）厚达逾420页。由于保守党在众议院及上议院都享有大多数议席，预料可以通行无阻，而昨日更提出限国会只有7天时间辩论预算案，惹来反对党巨大反弹，担心很多议题无法得到足够、透彻的辩论（见另稿）。
移民部长康尼（Jason Kenney）在3月7日宣布，将在2008年2月27日前提出、在2012年3月29日前还未完成审理的技术移民申请案（本文简称「旧案」），「一刀切」停止审理，估计牵涉约30万宗个案；而「一刀切」相关的条文修订，也包括在C-38这个「巨型议案」中。
「一刀切」的草拟条文原来还有更多法律技术上的「绝招」，当中一条说明，被「一刀切」掉的人士，「并无提出申诉或索赔的权利」（No person has a right of recourse or indemnity）。此外，议案还补充，不单在2012年3月29日前未被移民部完成审理的案件将会被切，甚至在法院进行上诉、但在3月29日前法官还未有判决的技术移民旧案，同样被切。
议案还有一条指出，被「一刀切」的旧案，「并不等同被拒绝签发永久居民签证」，如此令到希望透过法庭上诉途径申诉的人士，少了一个赖以上诉的理由。
《环球邮报》指出，大部分在国会提出的议案，国会图书馆（Library of Parliament）的研究员，都会向议员及公众提供新旧法律逐条条文的对比及分析，并详细解释每条条文在立法之后的影响。不过，国会图书馆昨日对《环球邮报》表示，由于《预算实施法》的内容实在太庞大，图书馆这次无法提供如此详细的分析。此外，各级政府在预算提案时，一般会由技术官员向传媒进行详细解读，但这次预算提案却取消了这个措施。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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