如此的不堪?30年来加拿大移民简直一无是处(图)

　　康尼频频推出各项改革措施，但有学者认为过于短视近利，未必有利国家长远发展。图为日前他宣布加快技术类别移民申请。（取自移民部网站）

　　联邦移民部长康尼（Jason Kenney）近来动作频频，每隔几天就抛出重大移民及入籍改革措施，抢尽媒体版面，彷加拿大移民制度及系统一无是处。但统计资料显示，现行移民制度及系统绝非如此不堪，外界担心移民部的改革措施短视近利，只顾职场短期需求，无视国家长远发展。

　　康尼近期每隔几天就「出招」，例如「一刀切」撤销28万名联邦技术移民积案、计画修改技术移民计分制，由雇主甄选移民、要求省提名计画（PNP）申请人提交官方语言证明、调升投资移民金额及期限、而最新更扩及入籍措施，必须提交语言达标证明。

　　康尼在宣布改革的同时，更不假辞色的抨击现时的移民制度及系统，彷一无是处。

　　事实上移民部自己的统计数据显示，现行制度并非如此不堪，以康尼批评最力的联邦技术移民为例，尽管初期收入低于有预先工作安排的PNP移民，但抵埠5年后，联邦技术移民的平均年薪反而高过PNP移民2000元到7000元。

　　一些右翼反移民智库，例如菲沙学会（Fraser Institute）不断散播新移民收入低于本地出生者，要求限制移民。他们指1970年代的移民收入与本地人几乎相同，但1990年后抵埠的新移民收入仅及本地出生者的一半，2000年后抵埠者，更有三分之一沦为低收入户。

　　新移民收入偏低是事实，但每个移民类别都面临同样困境，并非只有联邦技术移民。就算是本地出生的加拿大人，现在找工作也远比1970 年代困难许多。

　　康尼预告技术移民改革将着眼于本地目前就业市场需求，并赋予雇主更多甄选移民权利。但麦克马斯特大学（McMaster University）教授史威曼（Arthur Sweetman）认为，企业的需求变化很快，例如当初科技业需才殷切，政府引进大批具有电脑技能的移民，但随着2000年代初期科技业泡沫化，许多人都失业。

　　他强调，加拿大需要的是「公民」，而雇主找的是「雇员」，「雇员」是因应短期所需，「公民」则是为了永续，两者不能混为一谈。

　　也有人认为移民第一代表现或许不出色，但他们的第二代表现却优于父母是本地出生者，以华裔移民为例，有62%的移民第二代取得大学学位。

　　康尼知道移民第二代或所谓的移民1.5代（海外出生，但幼年随父母移民）表现优异，但改革移民制度及系统时不会将其纳入考量，他说加拿大不能根据移民子女或第三代的可能表现做为甄选标准。

　　他强调如果移民第一代能在加拿大很快取得成功，那他们的子女及第三代表现将会更好。