加拿大移民申请积压过百万 联邦政府暂无解决方案

　　虽然保守党上台后设法改善移民申请审批程序，但是移民申请积压问题丝毫没有得到改观。最近的一份数据显示，申请加拿大移民的等待名单已经超过了100万人。评论人士指出，本国急需技术劳工，而申请人却要等候多年才能拿到移民纸，这个问题只会越来越损害国家的竞争力。

　　背景：申请加国移民等待名单突破百万

　　据悉，早在保守党当政初期，本国便已经面临着很严重的移民申请积压问题。在过去的几年中，联邦移民部曾经多次调整政策，试图减少移民申请轮候名单。自2008年起，新法赋予移民部长权力，可以酌情限制某些类别的移民申请，以便本国能够快速获取最需要的移民人才。例如，近期移民部便暂停接受投资移民申请，明年夏天开放。

　　这一政策变化，令不同类别的移民申请时间长短差异极大。对于某些类型的移民，例如已在加拿大有工作，或者是本国急需的职业人才，审批的速度非常快，往往几个月就能下来。其他类别的移民，特别是父母或祖父母团聚移民，可能要等待8年、甚至更长的之间才能得知他们的申请是否通过。

　　此外，这种方式似乎无法降低移民申请积压的总数。最近披露的一份数据显示，申请加拿大移民的等待名单已经超过了100万人。本国的移民部门就是从现在起停止接受新的申请，完全消化这些积压案也需要好几年的时间。

　　联邦移民部长肯尼(来源：环球邮报)

　　联邦移民部长肯尼在微博(Twitter)上承认这个数据的准确性，并直言“问题很大”(huge problem)。

　　部长表示，移民程序急需精简，以加快审批进程。这一问题已列入他的政治议程，属于优先处理事务。前不久，国会移民委员会同意召开八场公听会，从下周开始。此外，他已定出优先事务，决意清理积压申请申请案，并且全面检讨移民审批数字﹑移民组合。检讨工作已进入最后阶段，但最后评估不会在近期完成。

　　移民部的官员则表示，在政府的“推动”下，工作人员都有加快申请案审批速度，再加上新出台的种种措施，在过去几年申请案的积压速度已减慢。其实，近来移民数字和过去一样高，只是2010年人数忽然上升，但未来移民数字不会大幅增加。

　　联邦政府或限制每年的申请总数

　　越来越多的积压申请令人担忧，可更糟糕的是，目前联邦政府还没有拿出一个有效的方案，可以解决这一问题。

　　新民主党移民事务评议员戴维斯(Don Davies)表示，联邦政府批准的移民人数减少，轮候名单愈来愈长，本国的劳动力市场没有移民来补充，政府的就业计划就会偏离轨道。联邦移民部长曾亲口说过“加拿大劳动人口未来五年的增长完全依赖移民”，可是他们的移民政策都无法配合自己的预测。

　　戴维斯指出，解决移民申请积压只有两个方法，一是增加移民部的人手，在审批部门投入更多的资源;二是收紧移民政策，令申请人的数量减少。联邦政府是不愿意用第一种方法的，所以他们只会出台越来越严的移民政策。其实，他们已经这么做了，甚至“开历史之先河”——限制每年的申请数，而这么做对轮候的申请人不利。

　　不过，本国居民似乎对移民申请积压严重的问题并不在意。在本地某家英文媒体的评论版上，多数人都认可保守党现行的移民政策，认为无需在意积压名单有多长，只需要挑选出对加拿大经济最有利的移民，加快他们的审批速度便可。

　　【世界新闻网】

　　联邦保守党执政期间，儘管政府设法提高移民申请审批效率，但移民积案仍持续增多。移民部官员确认，现在移民积案累计超过100万件。

　　排队申请移民进入加拿大的人数增加，既意味着在加拿大国内外申请移民的家人面临多年不知结果的焦急等待，也意味着加拿大在全球範围争取技术移民的声誉受损。

　　移民部长康尼(Jason Kenney)上周在推特(Twitter)上贴文说：「问题很大。」他经常表示，政府有必要简化移民系统，而减少移民累积案件，现在也成为他的头等政治议题。

　　联邦众院刚刚同意，自下周起，将对以上这个问题举行八次听证。

　　联邦新民主党代表戴维斯(Don Davies)指出，加拿大政府削减了今年接纳移民的数量，移民部官员则说，加拿大接纳移民数量一直都很高，2010年接纳的数量突然升高，比较之下，其他年份接纳移民数量似乎变少了。

　　没有迹象表明，加拿大移民部打算近期内增加接纳移民的数量，因此减少移民申请数量，就成为其缓解移民积压案件的唯一办法。

　　加拿大移民部过去数年裡已经採取措施，以控制移民积压案件。移民部长2008年就有权力限制部分类别的移民申请，康尼着手收紧了技术移民申请的职业範畴和申请条件，他前不久还对投资移民计画进行控制。在明年夏季之前，加拿大将不再接纳新的投资移民申请。

　　加拿大移民官员说，移民部加快审理移民申请案，因此移民积案增长比率获得降低，另外，一些特殊职业、加拿大又亟需的申请案例通常会在几个月之内获得批准。

　　但是，像父母或祖父母等家庭团聚类别的移民申请，如果他们在移民新政实施的2008年之前递交申请，则要等上八年时间，才会知晓他们的申请是被接纳、还是被拒绝。

　　政府现在面临的挑战是要防止移民积案继续增加。

　　戴维斯指出，如果政府无意增加移民配额，则有两种办法来实现以上的目标：一是增加处理移民申请案的人力和财力，一是进一步提高移民门槛。在戴维斯看来，政府暂时不打算增加用于处理移民申请案的人力和财力，因此现就只剩下「进一步提高移民门槛」这个方法了。