加拿大弗雷泽研究所(The Fraser Institute)周二(5月17日)公布的一项最新报告称,每年联邦政府为新移民花掉230亿,给本国纳税人造成沉重的财政负担。报告出台后,即招来各方批评,称报告只言其一,不知其二。移民部表示该报告忽视了影响移民成功的重要因素,加拿大将一如既往欢迎移民。
该报告根据2006年人口普查数据库,对1987-2004年期间新移民平均收入和纳税进行分析,发现新移民平均纳税10,340万,比其它纳税人16,501万几乎少一半,但却享受同样政府服务,导致每个新移民要吃掉纳税人6051元的税银,每年总计163-236亿。
报告作者之一古鲁伯(Herbert Grubel)称,对于这一问题,政府应分析原因并提出解决方案,出台更合理的移民筛选政策,加拿大不能为他人作嫁裳,一味做善事。
移民部 加经济需要大量移民
联邦移民部发言人凯丽。弗雷泽女士(Kelli Fraser)告诉记者:“政府将继续欢迎新移民。绝大部份的移民工作勤奋、遵纪守法,热衷于为加国社会做贡献。
加国的经济复苏后,需要大量的合法移民,才能使我们的劳工市场蓬勃发展。同时,政府将继续帮助移民与家庭团聚,向难民提供援助。加拿大人的生育率低,缺乏劳动力。在今后5年里,劳工市场的所有增长都来自移民。一些省份与加拿大咨议局(Conference Board of Canada)曾呼吁政府增加移民,从而带动经济与人口增长。”
她表示,这份报告忽略了一个影响移民成功的重要因素。几乎所有的移民(不仅是经济类移民)在加拿大的时间越长,就业情况越好,拥有加拿大工作经验、曾接受加拿大教育的移民更是如此。
反对者:移民梦想不能用金钱衡量
加拿大Dominion研究所创办人之一格里夫斯(Rudyard Griffiths)表示,报告数据应该是真的,但只道出一部份事实。因为移民政策根本没有什么成本,语言服务、技能认证和培训都没有投太多成本。
格里夫斯表示,至于有人抱怨家庭团聚类移民吃掉纳税人税银,但今年25万移民指标中这类移民指标也只占1.1万。真正的问题是:这25万移民中,其实只有6万移民是技术或专业移民,其他都是附属移民。
多伦多龙姓华裔移民律师告诉记者:“人们不能用缴税的多少来衡量一个人对社会的价值。我们需要有人开计程车、打扫房子、照顾孩子、生产货品,他们的收入比较少,工作同样有价值。新移民少缴税,不代表他们的工作价值比较低。这份研究报告没有任何价值,是虚假的。不仔细看报告内容的人,可能会对加国的移民现状产生错误认识。”
她认为报告中提到的很多数字都是假设,没有事实根据。例一:报告称新移民比本土人获得更多的教育服务,这种说法不成立。很多新移民来加拿大之前,就受过教育。即使在加国进一步深造,必须付额外的国际学生费,不会给纳税人带来负担。例二:报告中提到,新移民与本土人使用同样多的医疗服务。实际上并非如此。大部份新移民都比较年轻,不需要很多医疗服务。
龙姓律师表示,新移民缴税比较少主要有3个原因:“第一,比较多的移民登陆后,离开加国,不在境内购买商品。第二,新移民的平均收入低于本土人,依照加国税务制度,低收入者可少缴税。第三,大部份新移民有子女,政府对父母提供减税待遇。相比之下,更多本土人不愿生孩子,无法享受这些待遇。”
龙姓律师补充,加拿大的人口逐年下降、高龄化,需要比较年轻的新移民。政府向安居服务拨款时,创造就业机会,本土人也获得一些职位。
报告作者:移民筛选应收紧
该报告指出,移民政策也有积极一面,如年轻移民为本国人口老龄化社会服务缴纳税银;新移民承担了许多本地人不愿意从事的低收入工作;加拿大吸引新移民分享财富赢得国际赞誉;新移民丰富本国文化;新移民未来一代成长起来,生活达到甚至超过平均水平后会回报社会等。
对此,古鲁伯和经济顾问格莱迪(Patrick Grady)指出,这些都不是排除收紧移民筛选政策和掩盖经济损失的理由。
古鲁伯本人1956年从德国身无分文首次移民到美国,然后再到加拿大。他表示,自己并不是反对移民政策,只是认为移民也应为社会福利贡献该贡献的,政府应吸收本国雇主真正需要的技术移民,新移民在担保父母或祖母移民加拿大之前,应签订保证支付他们的健康和社会福利费用。
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