近500名的难民船驶入温哥华考验加国变革决心

　　这次远道而来的难民船，又大模大样地驶入了温哥华的港湾，加拿大依然故我地先忸怩作态了一小下，装出欲说还休的样子，然后就不出所料地照单全收了，同时还不忘说两句“会严肃处理”之类的话，说给那些反对接收难民船的组织和个人听。

　　上次难民船鼓舞了国际蛇头

　　距离上次难民船来卑诗省，时间不算很久，因为上次就是照单全收了，很是鼓舞了国际蛇头们，于是这次如法炮制，只是来的“难民”更多了，也更有经验了。

　　据悉，这艘泰国籍“太阳海”号(MV Sun Sea)共载有近500名泰米尔难民，当初说加拿大海军出动了十余艘舰艇出海拦截，实际上是将这艘难民船直接护送其到了温哥华岛。

　　这些船民已在海上漂泊约90天，很多人支付多达5万美元偷渡费。要知道5万美元放在哪里都不算小钱，这“难”从何谈起?如何划定“难民”标准，这正是加拿大难民问题的瓶颈，也是进行难民制度改革的关键。近来联邦移民和难民事务部长肯尼先生正在进行引人注目的变革，甚至有人说雄心勃勃的肯尼，就是要用难民制度的改革来作为进军联邦总理位置的政绩，那么这次对难民船的处理结果及其影响，就是对加国难民制度改革的一次重要考验，不但验证其决心，同时也检阅其成效。不能平时说得挺热闹，到战时水皮不动了。

　　这次应对难民船，可谓兴师动众，皇家骑警、边境服务处(CBSA)、国防部、外交部及国际贸易部等全都上阵。正赶上由南亚滋生的超级病毒正在构成全球新的致命威胁，从某种程度上来讲不亚于一场恐怖袭击的潜在危害，所以正如加拿大边境服务处发言人约翰斯顿(Rob Johnston)所表示的那样，除要对船上所有人确定身分外，还要送往检疫。这无疑是项艰巨耗时的工作，更不要说动用数目不菲的公帑了。此前就有传闻，船上有人患有包括肺结核在内的传染病，所以警方及边境服务处官员们都戴上口罩及手套，如临大敌，多辆巴士及救护车待命，至少有11人需送往医院接受治疗。

　　加拿大:一块非法偷渡的风水宝地

　　相对以后的难民申请，以上还算是小意思，当这些船民被送往维多利亚及枫树岭(Maple Ridge)的多处羁押中心之后，才刚刚开始漫长的难民甄别程序。其中仅6个月大的小童们，还要给予更为特殊精心的护理，倘若在此期间要出个三长两短的话，再与羁押中心或政府部门缠上官司，就以加拿大人权宪章来吿加拿大政府，肯定会让宅心仁厚的加拿大吃不了兜着走。所以在“漫长的难民甄别程序”之中，对四五百号难民们还要好生伺候着，不能有所怠慢，现在已经不是当年“天使岛”的时候了，出点事儿就不得了。

　　日前联邦公安部长涂斯维(Vic Toews)已经明确表态，加拿大为联合国难民公约签约国，凡已抵加的难民申请人都有相应权利。涂部长这样说肯定会使加拿大在国际社会上有一个漂亮的国际形象，或者会由此赢得什么人权组织的喊好，积累下顺耳的口碑，但是否涂部长也意识到，如此大量的难民抵达加拿大，如果一股脑地全部将其接收，会不会引来更多难民船。不要寄希望于在审核难民资格的过程中，会拒絶多少船民的难民身份。因为大多数都是妇孺，他们来自于动荡不定的国家，这本身就是面临人身安全的最大理由。

　　说实话，在一个“生二胎”都能成为获得难民身份理由的国家，要想为申请难民身份找个理由，不会是太难的事情。近日大温地区就有网民跟贴说，他在本地结识的一些难民朋友之中，90%都是人为编造的理由。

　　也许这个网民的说法过于极端，但问题确实又回到了本文的起点，即难民标准的划定，这乃是加拿大难民制度改革的重中之重。这个问题不落实，还是头痛医头脚疼医脚，那就犹如掉入了一个无底洞。又好比戴上了“紧箍咒”，一有新的难民船到来，就又头疼起来了。

　　更令人担心的是，在难民事务处理上如果被视为有漏洞可钻，或者被认为有弹性好对付，使这种印象固定化，那就不止是斯里兰卡的外泰米尔人了，全世界那么多想迁徙的人，就都会把加拿大作为一块非法偷渡的风水宝地。所以，即便是难民申请，也必须置于严格的法律规范之下。

　　另外，要格外警惕把难民问题作为党争的政治工具，为了选举造势，为了争取某些族裔的选票，或者为了标榜本党居于所谓道德的制高点，打着“为民请命”的幌子拉抬选情，来对难民船问题的处理人为加码。但愿这是笔者的杞人忧天，因为那样做是对法制法规的一种不尊重。

　　加拿大收留斯里兰卡难民 群众抗议

　　数十名抗议民众14日下午在难民船停靠的艾斯奎茅(Esquimalt)港聚集，抗议政府收留来自斯里兰卡约490名泰米尔难民。

　　加拿大第一移民改革委员会(First Immigration Reform Committee)表示，政府允许「太阳海号」停靠，是不顾加拿大安全的做法。

　　抗议活动的发起人福若蒙(Paul Fromm)表示，该组织不准备强力抗争，只想让渥太华听到他们的意见。

　　他说：「这艘船成功登陆后，接著有两艘船会跟进。遏止人口走私的唯一手段，就是不要让他们得逞。我们应该学习美国或澳洲的做法，不让他们进入领海。」

　　也有人指出，加国政府应强力对斯里兰卡施压，要求该国政府制止难民船出海。

　　最新民调 近半数加人：船民应遣返

　　民调显示，近半数加拿大民众认为，加国政府应把上周搭船抵达卑省的492名泰米尔船民连船带人一起遣返斯里兰卡。

　　安雷公司(Angus Reid)透过电话访问1000名加国民众后发现，其中63%受访者认为，加国应在这艘「太阳海」号货船进入加拿大领域之前，就强制它折返。

　　安雷民调副总裁康萨科表示，这项民调结果显示，加国民众多半并不怀疑这些船民确实是要逃离某些困境，但「这么多人同时涌入加国」，很容易就引来不满。

　　高达83%的受访民众认为，这些船民「并未遵守正常管道申请移民，摆明就是在插队」，加国政府应强制他们依循管道重新申请移民。

　　到19日为止，492位船民中，已有110人接受拘留聆讯，但所有人都被裁定仍须继续关押并，直到海关人员确认他们的身分为止。

　　这项民调中也询及，如果这些船民确实符合难民申请资格，也与包括「泰米尔之虎」或其他恐怖组织没有牵连，加国应如何予以处置?

　　仍有48%受访者认为，包括船员和船民在内的所有人员都应遣返斯里兰卡，只有35%的人愿意让他们以难民身分留下。

　　康萨科指出，490余人同时拥入，不仅让难民审核系统资源吃紧，也影响民间观感，许多人会认为，这种情况有欠公平。

　　另有72%的受访者认为，「太阳海」号只是前导，藉以试探加国政府的态度，未来几个月内，还会有更多这类「难民船」抵达。

　　康萨科表示，虽然仍有近半数受访者同意让船民留在加国，但整体而言，大多数受访者都担心，此例一开，有如打开闸门，后续将有一船船难民涌至。