「中国技术移民申请越来越难,被拒率越来越高」,这是近来华人移民服务界的普遍抱怨,其中正显现出联邦保守党政府近两年来移民政策调整的影响力,展望未来,新移民的职业需求及结构必将相应出现更大转变,也会对移民社区生态产生冲击。
加拿大改革陈旧之移民制度是势在必行,保守党政府自推出C-50法案以来,明里暗地都在做出一系列调整,应当肯定其积极性的立意,包括促进移民以加拿大为生活中心,真正贡献加国社会,适应劳工及商业市场所需。然而问题在於其调整是否真正符合目前加国社会所需,而不是一种政策性对某一类移民的好恶取舍。
移民部目前急需解决的是两大问题,一是迅速处理严重积压案,加快审核程序;另一是将技术移民职业要求更贴近加拿大劳工市场所需。从移民部目前的所为来看,其基本上以调整职业要求类别的方式来解决困境,也因此造成大量申请者面临被拒的情况。
移民部刚刚宣布的调整移民优先职业政策,职业从原来的38种改变成29种,这是一项明显政策性的标识,其积极性在於更适应加国劳工市场所需,但不可否认的是,对申请人数最多的中国移民群会形成很大冲击,包括严格审核官方语言能力,以往中国移民「优势」性的财会、IT高科技职业被删除,取而代之的是中国移民较难入门的医科职业等。
从移民部长肯尼的公开言谈中可以预见,移民部的政策改革仍将持续,也意味着传统性移民结构会出现重大调整,中国移民申请的难度只会越来越高,移民人数可能出现下降趋势。如果技术移民人数今後几年持续下降,对华人社区将会产生很多负面影响,社区经济也会受到阻滞。
重财轻质之道不可取
另一方面,移民部刚宣布的提高投资移民投资额至80万元的政策,则有很大的可议性。长期以来,投资移民的问题不在於投资额多少的问题。对於富有的商人,数十万元投资额并不是主导其移民加拿大的主因,对於加拿大国家利益而言,投资移民最大的问题是在於如何让他们根本安家立业於加国,融合於加国社会之中,而不是成为「太空人」,或是花钱买护照。
从现实来看,现在中国移民中的商业移民比例越来越高,但很多富人并非是成功经营者,而是中国时势突变下,靠官位、房产、股市等「暴发户」很多,他们普遍缺乏专业才能,与主流社会格格不入,移民大多是为了子女前途及个人後路考量,「太空人」比比皆是。不少富人对加国社会的贡献仅止於买房,社会的融入性很差,他们大多除了参加一些小团体的投资性活动外,少见在社会公益活动中显现或出力。
加拿大通过移民政策吸纳人才及投资,但如果偏重於吸纳富人,不仅会造成移民社区生态失衡现象,同时也无益於整体社会发展。
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