出境前后特别提醒 避免不必要的麻烦 |
时间:2009-02-13 来源:新华网 |
有的中国公民在外国海关入境的时候,被查出签证或护照过期,不得不改变或放弃行程;有的人由于没有了解目的地国的基本风土人情,带酒进入伊斯兰国家,被海关扣留;有的老年人携带咳嗽药,在进入其他国家时被查扣,与检查人员发生争执……我国公民出国遇到类似事件,大都会求助于当地使、领馆,但实际上这些问题很难得到有效的解决,因为这些问题的解决不在驻外使、领馆的职权范围之内。其实,这些问题应该在出发前由出国人员自己解决好。
2006年,中国出境人数达3452万人次。随着出境人数的迅速增加,中国公民在境外遇到的问题也日益突出。“十一”黄金周临近,国内又将迎来一次出境游高峰。9月18日,国家旅游局联合外交部领事司联合发布了《中国公民领事保护和协助指南》,将公民在出国前、出国后应该注意的各种问题,领事官员可以做和不可以做的事,以及中国公民在国外寻求领事保护的常见问题详尽列举出来,并明确告诉大家应该怎么做。这是历史上外交部推出的第三版“指南”。最新版指南与2000年版和2003年版相比,专业或书面词汇少了,用词更加通俗明了,并增加了很多具体内容和信息,目的就是让其内容被最广大的人群理解,易于大家使用。
2006年,外交部和驻外使领馆共处理了领事案件3万多起。外交部领事司领事保护中心副主任陈雄风表示,近年来,询问境外安全、领事保护等问题的群众来信、来电呈现上升趋势,这说明大家开始关注出境安全的问题。公众重视是一个良好的开端,但是,仍然有很多人对我国驻外使、领馆的职能不了解,认为在国外遇到的各种事情都可以找中国驻外使、领馆解决。
“领事保护不能违反国际法和所在国法律。中国驻外使、领馆是国家的外交代表机构,使、领馆在接受国没有行政权力和强制手段,只能通过外交途径向接受国提出交涉,既可能成功,也可能不成功。在很多情况下,使、领馆的工作主要是协助当事人维护自己的合法权益,而不是代替个人主张其权利。”陈雄风表示。
“面对旅行者与旅行社发生的纠纷,我国驻外使、领馆官员难有作为,只能告诉当事人解决问题的渠道。”陈雄风说。在领事司实际处理的案件中,数量比较多的是中国公民在境外发生违规违法行为,对此,领事保护必须在法律框架下进行,尤其要尊重驻在国的法律,我国驻外使、领馆官员不可能超越驻在国法律行使领事保护权。
出国前,尽可能多地收集目的地国的风土人情、气候情况、治安状况、艾滋病及流行病疫情、法律法规等信息,这对于每个出国人员来说都是必修课。这就相当于飞机起飞前必须播放的安全须知,旅行社应该反复宣传,而对于个人来说,越详细了解这些信息,不必要的麻烦和纠纷发生的可能性就越小。
另一方面,中国公民出国后遇到的问题,有很多也是可以避免的。“类似于中国旅行团领队携带的全团的护照、现金被偷事件,每年都会发生20多起。原因在于,现在很多外国人都知道一些中国人出国喜欢随身携带大量现金,而且喜欢扎堆儿,喜欢大声说话。在国外,这些突出的特征很容易让一些中国人受到关注,成为抢劫和偷盗的目标。”陈雄风说,“类似的刑事案件即使在国内也不可能完全避免,所以我们出国在外,注意个人的行为非常重要,最好能尽快融入当地社会,与人为善、入乡随俗,这样更有利于保护自己的人身安全。如果发生被抢、被盗、被骗或被打事件,应立即向当地警方报案,并要求其出具报警证明,以便日后办理保险理赔、证件补发等手续。”
最近一段时间以来,还有一个比较突出的问题——出境游老年团的团员走失。“有的老年团员走失后,手里只拿着照相机,身上没有任何可以确认身份的证件。由于语言不通,也说不出住在哪家饭店,给身份核实带来很大困难。我们建议准备送家中老年人出国旅游的朋友,要给他们做一张‘救命卡’,上面写明老人的国籍、姓名、家人联系方式等基本信息。”陈雄风建议。
出国前特别提醒
检查护照有效期(剩余有效期一般应在一年以上),以免因护照有效期不足影响申请签证,或因在国外期间护照过期影响行程。
购买必要的人身安全和医疗等方面保险。您将要面对国外陌生的环境,存在一些安全方面的隐患,而国外医药等费用普遍较高,建议您选择合适的险种,以防万一。
进行必要的预防接种,并随身携带接种证明(俗称“黄皮书”)。
慎重选择携带个人药品。许多国家对药品入境有严格规定,为减少不必要的麻烦,出国前应了解有关国家的海关规定,在允许的范围内选择所携药品的品种和数量。如因治疗自身疾病必须携带某些药品时,应请医生开具处方,并备齐药品的外文说明书和购药发票。
出国后特别提醒
尊重当地风俗习惯,遵守当地法律规定,注意交通安全(在实行靠左行驶的国家应尤其注意)。严格按照签证或居留许可上允许的时间在有关国家停留。
留意当地报纸、电视等媒体信息,了解当地政治、经济、社会形势,与邻为善,入乡随俗,尽快适应当地生活,融入当地社会。
熟记当地火、警、急救等应急电话。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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